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期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範

CoCo 發佈於 2023-3-7 21:00:26 | 顯示全部 |閱讀模式 列印 上一篇 下一篇

【記者彭可 編輯報導】台灣科技大學日前發出聲明,因應少子女化衝擊,將與華夏科技大學重啟兩校整併協商,整併計畫呈報教育部審查,可望成為國內大學「公私立合併」首例。素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警察大學、警大教授兼主任、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」、華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、環球科技大學文創學院院長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出,現行法令尚未容許「公私併」,今傳台科大擬「整併」華夏科大,肯定二校勇於嘗試突破法令限制,期待「整併」順利並成為公私併典範,但前提是必須先充分保障華夏科大師生權益,相關法令還有待教育部修改。

期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範

期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範
期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範

高哲翰指出,台灣科技大學與華夏科技大學重啟整併校協商,將整併計畫呈報教育部審查,有望成為大學「公私併」首例。高哲翰表示,現行法令尚未容許「公私併」,台科大與華夏科大勇於嘗試突破法令限制,他樂觀其成,但前提是必須充分保障華夏科大師生權益,因此台科大必須與華夏科大教職員生充分說明。

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高哲翰認同全國私校工會理事長尤榮輝見解,依現行法令,私立學校必須依私校法完成退場程序,包括停辦、解散及清算後,再依私校法第74條將賸餘財產捐贈。華夏科大教職員必須先充分理解並同意,華夏科大若與台科大「整併」,教職員必須先離退或被資遣,之後才由台科大決定是否以約聘方式僱用,且保險身分轉為勞保,退休身分轉為勞退,轉換過程將損失退休權益。台科大是否有足夠人事經費能接納華夏教職員亦不無疑問,恐怕有些人必須接受優離或優退方案。另外,華夏科大學生也要理解,二校整併並不會讓華夏學生轉換成台科大學生,將來畢業也不會拿到台科大畢業證書,校友也要能接受母校從此消失。

期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範

期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範
高哲翰指出 期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範

高哲翰特別指出,儘管台科大承諾接收華夏科大教師,但教師們仍感到焦慮。他表示,部分教師可能剩兩年就可以退休,也有老師擔心過去台科大,若教師評鑑過不了,很快被解雇,反而會淪中年失業。另外,也有些教師很倒楣,可能差一年就能退休,只怕過去台科大卻未被採納年資,薪級如何計算也未有具體說明,尤其勞保、私校公保、公校公保又是不一樣的系統。部分華夏科大教師,可能在台科大找不到對應專長的教學單位,例如彩妝、造型、走秀、美姿美儀等,過去台科大之後,反而沒課可教。

高哲翰認同華夏科大主任秘書鍾國強見解,學校財務健全,也沒被教育部列管,但董事會看到少子女化趨勢不可能改變,繼續拖延只會讓事情更嚴峻,「所以要快點,不要等到停招、停辦(停止辦學),教職員、學生安置都有問題時才來想辦法。」高哲翰指出,華夏科大董事會有指示,學生受教權、教職員工作權都要充分保障,「學生保證原校原地畢業,教職員要全部聘用,假如沒有這個前提,後面就不用談了。」

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期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範
期待台科大「整併」華夏科大成為「公私併」首例典範

高哲翰表示,現行教育法規尚未容許公私立大學合併,目前所談的整併,不會讓華夏學生變成台科大學生,「畢業也不會拿台科大畢業證書」,且學校須先按照《私校法》完成退場,包括停辦、解散、清算並將剩餘財產捐贈,華夏教職員須先離退或被資遣,才由台科大決定是否以約聘方式僱用。過去大學合併,如新竹教育大學併入清華大學後,學生是領取清大畢業證書,但會加註原竹教大科系,且因兩校教師員額合併,教師多以專任方式聘僱,而華夏、台科大兩校畢業證書分明,教師則改以約聘性質的專案職缺聘任,顯然整併跟合併的意義有所落差。重點是怎麼把兩校資源做最有效使用,所以「公私併」整併是目前最適切的做法。

高哲翰表示,整併為何推得成?華夏董事會都是教育部自己人,曲折的做法背後原因其來有自,關鍵在於公立、私立大學合併,一者過去缺乏法規規範程序,再者也鮮有人有意願進行。私立科大協進會理事長龍華科大校長葛自祥點出關鍵:「因為現在華夏都是公益董事,所以才好處理。」

高哲翰也認同高教工會組織部主任林柏儀見解,公私併確實比把私校放爛退場來得好,公校需要校地擴大發展,私校需有人承接校產繼續運用,「這方向確實可行」。但教育部應比照「公公併」對公私併學校提出獎補助,才有誘因讓更多學校朝此努力。台科大應允諾華夏科大教師專案到屆齡退休,華夏科大教職員可與台科大簽團體協約。台科大可設鼓勵機制,讓華夏科大教師轉正,實質保障教職員權益。

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高哲翰表示,期待政府修法讓公保、勞保年資銜接,私校退撫制能與勞退制度相互轉換,才能保障私校教職員權益,有利產業及學界、私校及公校人才流動。


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